在谈论中国城市的大小时，我们通常会根据人口规模、经济发展水平以及城市的行政级别来判断。那么，位于辽宁省的盘锦市，究竟算是一个小城市吗？这个问题其实没有一个绝对的答案，因为它取决于你从哪个角度去审视。

首先，从人口规模来看，盘锦市的人口数量相对较少。截至最近的数据统计，盘锦市的常住人口约为一百多万。这样的规模在中国众多城市中确实不算大，尤其与一些超大城市如北京、上海相比，显得更加“小巧”。然而，与一些同样位于东北地区的中小城市相比，盘锦的规模又显得不那么“迷你”。

其次，盘锦的经济发展水平也影响了它是否被定义为小城市。盘锦是一个以石油工业起家的城市，其经济结构相对单一，但近年来也在努力多元化发展。尽管如此，相较于那些拥有多个支柱产业和更广泛经济活动的大城市来说，盘锦的经济体量仍然较小。不过，盘锦的GDP总量在全国范围内并不算低，这表明它在区域经济中的地位还是有一定分量的。

再者，从行政级别上讲，盘锦市是地级市，这在中国的城市体系中属于中等规模的城市层级。虽然它的行政级别并不高，但它却有着独立的行政管理权限，这一点与其他县级市或镇级单位有明显区别。

此外，盘锦的城市建设和规划也有自己的特色。作为一座新兴城市，盘锦在城市建设方面投入了不少资源，力求打造宜居宜业的生活环境。无论是城市的绿化覆盖率，还是交通基础设施建设，都显示出了现代化都市的气息。因此，即便从城市的外观和功能来看，盘锦也不乏大城市的影子。

综上所述，盘锦是否算作小城市，更多是一个主观判断的问题。对于习惯了繁华大都市生活的人来说，盘锦可能显得有些“袖珍”；但对于希望逃离喧嚣、寻找宁静生活的人来说，盘锦或许正符合他们对理想城市的期待。无论怎样评价，盘锦都有其独特的魅力和发展潜力，值得人们进一步了解和关注。