在建筑施工领域，“开工令”是一个常见的术语，但它并非法律或行业规范中的正式名称，而是行业内对某些指令或文件的一种通俗叫法。简单来说，开工令是指工程项目的建设单位或者监理单位向施工单位发出的一项书面通知，表明该工程项目已经具备了正式开始施工的条件，并允许施工单位进入施工现场进行施工活动。

那么，谁有权下发开工令呢？根据我国现行的相关法律法规以及行业惯例，通常情况下，开工令是由监理单位或者建设单位负责签发的。具体而言：

- 监理单位：如果项目配备了专业的工程监理团队，则开工令一般由总监理工程师代表监理单位签发。这是因为监理单位作为独立第三方，负责监督工程质量、进度和安全等各方面工作，在确保各项准备工作就绪后，才会批准开工。

- 建设单位：在没有设置专门监理机构的情况下，开工令则可能由建设单位（即业主方）直接签发。此时，建设单位需要结合自身管理能力及项目实际情况来判断是否可以启动施工程序。

需要注意的是，虽然开工令是项目进入实质性施工阶段的重要标志之一，但其本身并不意味着完全解除所有前置条件限制。例如，设计图纸必须经过审查合格；土地使用权证书等相关手续齐全；资金保障到位；施工组织方案已获批准等等，这些都是开工的前提基础。因此，在实际操作中，各方还需密切配合，共同确认满足全部必要条件之后才能正式下达开工令。

此外，对于一些复杂大型工程项目而言，还可能存在多级审批流程。比如国家重大基础设施建设项目，除了上述常规程序外，还需获得相关政府部门批准或许可才能最终确定开工日期。这体现了我国对工程建设管理严格规范的态度。

综上所述，“开工令”虽看似简单，但实际上背后蕴含着复杂的管理逻辑与责任划分。无论是建设单位还是监理单位，在决定下发开工令之前都必须谨慎评估现场状况及合同条款履行情况，以确保整个工程顺利推进并达到预期目标。